主题：国家邮政局副局长关于封库的讲话

　

为了准确核算集邮品收入和成本，真实反映集邮业务的经营成果，国家邮政局计划财务部先后下发了《关于对集邮品实行个别差价核算的通知》（局计财企函[2003]139号）、《关于对集邮品实行个别差价核算的补充通知》（计财企函[2004]2号），对集邮品个别差价核算工作进行了布置。截止目前，此项工作各省局、中国集邮总公司进展情况不同，为确保工作质量和按时完成，国家邮政局决定开展全国各级邮政局集邮品库存清理专项工作。现提出具体要求如下：一、加强领导、周密安排、严格要求

　　1.各省局要成立集邮品库存封库及清理盘点工作领导小组。由省局主管业务领导担任领导，业务、财务、审计、纪检等相关部门负责人为成员。具体负责领导库存集邮品的封存及清理盘点工作。

　2.封库工作要做到人员到位、措施有力、封库彻底、安全准确。

　　3.清理盘点工作要做到认真核对、如实上报。对账实不符部分首先应在9月份计列“待处理财产损益”，并向国家邮政局报送盘盈盘亏明细清单（含邮品名称、开发年份、成本价），经国家邮政局批准后再按相关规定进行账务处理

二、集邮品封库清点范围及相关要求

1.2004年（不含2004年）以前正常渠道下发、各省自制、市场购入的集邮品（不含预订户未领取的年册、封、片等集邮品）均属封库清点范围。具体为：各级邮政局集邮公司库存集邮品，各级邮政局营业网点库存及未销售的集邮品，各邮政局代办网点库存（不含包销）及未销售的集邮品（均包括营业员票底）。并对2004年1月1日以后的库存集邮品进行盘点，盘点时间与封库清点时间相同。

2.封库期间不得出售2004年（不含2004年）以前的任何集邮品。解禁时间国家局将另行通知。2004年1月1日以后的库存集邮品在盘点期间可以继续销售。

三、填报工作及完成时限要求

1.全国集邮品统一封库时间为2005年8月31日；库存清点、盘点报表相关数据应与8月份企业月报资产负债表相关项目及企业账相关科目余额核对相符。

2.省局从今天起到9月30日之间，为封存的集邮品统计汇总阶段。为了便于省内完成统计表的汇总工作，各省集邮业务管理部门必须将本省集邮品按统一名称及顺序填入集邮品库存清点统计表，然后再下发各市（地）局进行清理盘点、上报。

3.集邮品库存统计分为1992年（不含1992年）以前集邮品；1992年至2004年（不含2004年）集邮品；2004年至2005年8月31日集邮品三部分。具体填报要求见《2005年集邮品库存清点统计表填报说明》，填报说明和统计表的电子版在邮资票品管理系统发文子系统下发。清点、汇总工作完成后，纸质汇总统计表一式两份，经省局局长签字确认后，一份留省局备查，一份于10月10日前寄至国家邮政局公众服务部（集邮业务处）；电子版统计表（包括省内市（地）明细及全省汇总）通过邮资票品管理系统发文子系统上报。

4.集邮品封存清点工作结束后，各单位应将集邮品信息重新录入“邮资票品管理系统”。具体录入要求国家局将另行下发通知。

四、落实管理责任及监督检查工作

1.在封库、清理盘点及上报过程中，省局应对市（地）县局加强监督检查工作，严格禁止有账外账和账外库情况发生。切实做到封库彻底，逐一清查，全面核对，准确填报，摸清情况。

　　2.国家局将对各省封库情况进行检查，对存在封存不彻底、封存前后突击销售及少报或瞒报行为的，国家局将按相关文件规定给予严肃处理，并追究省局领导的责任。

　　3.实行集邮品个别差价核算后，各省局要制定严格的库存集邮品出库管理办法和省局主管局长审批制度，确保不出现向市场大量倾销邮资票品和集邮品的现象。

　　同志们，集邮品库存封存清点工作是国家局2005年的一项重要工作。目前中国邮政正处于体制改革时期，8月26日全国邮政局长会议传达了国务院关于《邮政体制改革方案》的文件，邮政改革已经进入实施操作阶段。我们要在做好改革工作的同时保证业务的正常发展。集邮业务一直受到广大集邮者、社会新闻媒体关注。去年社会上对邮政销毁1992－2001年库存纪特邮票就有很多评论，这次集邮品库存的清理也会引起邮商、集邮者的一些反响。为此，各省局要深入传达国家局文件精神，做好对内对外的解释工作，消除职工顾虑，避免出现对企业的负面报道，为顺利完成集邮品库存清理工作创造良好的外部环境。同时要求各省局开展封库工作的同时要继续做好正常经营工作，开发适销对路的集邮品。

　　国家局将加大对此项工作的检查力度，并对各省完成进度和工作质量进行定期通报。通报结果纳入2005年对省局的效绩考核。会议结束后，各省局要立即行动起来，及时传达会议精神，制定具体实施方案，落实人员，落实责任，按照国家局时限要求完成集邮品库存封存和清点工作，为集邮业务的健康发展打下坚实基础。

　　谢谢大家！