主题：[转载]《邮政快件（1987-1998）的研讨 》

国内邮政快件业务从1987年11月10日开办．到1998年7月1日停办，前后历时11千年头，经过两种不同的纳资方式，逐步扩大实施范围三个阶段，快件资费调整的四次变化，涉及的快件实寄邮品十分丰富，为集邮者收集、研究、探索这段邮政史、提供了广阔的天地。 一、开办国内邮政快件经历两种不同纳资方式：即执据式纳资方式及改贴邮票和贴快件签条的纳资方式。 　　1、 自从1987年11月10日开办到1988年12月31日，共十三个月零二十二天，为粘贴“快件邮资签条阶段”，由寄信人在邮局窗口办理交费，贴“邮1101”快件邮资签条，印有编号、重量、邮费、保价金额、保价费、合计共六项，由营业人员复写一式三份，分为存根(存局备查)、签条(贴于信件)、收据(交寄信人)。由于交寄手续繁杂，最初开办时收费较高，签条虽统一格式，但由于各地邮局自制，格式大同小异。 　　2、从1989年1月1日起直到1998年6月30日停办，即改为粘贴邮票的纳资方式，历经九年半时间。同时于1989年1月1日起，交寄快件必须粘贴快件专用签条，对交寄大宗的邮政快件使用(邮1109) (邮1108乙)快件标签，盖邮资已付戳。 　　1988年12月，邮政总局同意北京暂用条形码挂号签条收寄快件，但须同时力口盖快件和邮资戳记。到1989年10月以后，许多省市区相继使用条形码快件签条，一直持续到停办。 二、开办国内邮政快件为逐步扩大范围，分三个阶段进行。 　　1、1987年11月10日至1988年4月30日，为全国196个大中城市之间试办阶段。邮局不但公布了城市名单，还公布了到达时限，印发了宣传品，并将印制的一批“邮政快件专用信封”发到邮局窗口供用户试用(但窗口不出售)。一些城市在开办首日印制了纪念封，刻制了开办快件业务纪念邮戳。在邮电部(1987)493号关于开办“国内邮政快件”通知中说：凡符合邮政准寄范围的各类书信文件、资料和物品，都可以办理“邮政快件”。由于各地印制专用快件信封跟不止，多数市县均以普通信封加盖“邮政快件”，或“邮政标志戳”，并贴快件邮资签条。邮资起价为20克0．5元。 　　2、1988年5月1日起至1988年12月31日，为首次扩大快件业务范围，在全国1960个城市办理国内邮政快件业务。邮电部邮政总局曾于1988年3月30日发出(1988)邮政字40号文《关于扩大邮政快件开办范围的通知》。从1988年5月1日起还开办快件汇款业务。除付普通汇费外，另在汇款通知单上以加贴邮票方式付快件汇费每件0．50元。 　　3、从1989年1月1日起到1990年7月30日，为再次扩大开办快件业务阶段。全国有2300多个县市开办了快件业务。为了简化手续，加强资费管理与稽核，邮政总局于1988年底，发于“关于改进邮政快件收寄处理方法的通知”，从1989年1月1日起，邮局窗口交寄的散户快件一律改为粘贴邮票的纳资方式。同时启用邮政快件专用信封和编号为(邮1122)快件红色标签。对交寄的大宗邮政快件(交寄10件以的快件)盖快件邮资已付戳。个别邮局将“邮资”与“邮政快件”合二为一，组成一枚新颖的邮政快件组合戳一一邮政快件邮资戳。据报纸介绍，到1989年底，全国已有山西、内蒙，吉林，江苏、安徽、福建、江西、河南、山东等省全面办理快件业务，到1990年以后即在全国全面推开。 　　我国珠海等沿海特区因怕影响特快专递业务，迟迟于1991年6月10日才开始办理快件业务。 从1990年1月1日启用印有快件标志的快汇通知单后，汇款收据上增加“快汇费”一项，即不再加贴邮票。有的邮局在汇款存根单上印制了邮政宣传用语，很有特色。在1998年7月1日全国取消邮政快件业务后，快汇业务也同时取消。 　　三、快件资费的四次变化。 　　在开办国内邮政快件的近十一年中，我国邮政资费进行了三次全面调整，因而快件资费也随之作了调整。 　　1、1987年11月10日至1990年7月30日，快件资费起价20克为0．50元； 　　2、1990年7月31日至1992年6月30日，快件资费起价调整为20克0．8元； 　　3、1992年7月1日至1996年11月30日，快件资费起价调整为20克1．00元； 　　4、1996年12月1日至1998年6月30日停办，快件资费起价每件调整为20克2．00元。 除快件邮资由0．80元调至1．00元，是由于航空票价调整的原因外，均由于国家对邮政普遍作了调整所致，反映快件邮资变化的首日，尾日封，吸引了集邮者浓厚的收集兴趣，也忠实地记录了快件资费从开办到停办的四次变化。 　　四、关于信函型及物品型邮政快件。 　　国内邮政快件是一种综合邮件，分信函型和物品型两大类。凡符合邮件准寄范围的各类书信、文件、资料，物品等，均可做快件交寄，最大重量不超过5000克。 　　常见的信函型快件有散户快件，大宗快件(包括联行专用快件、邮电公事快件)，保价快件，快件汇兑等。而物品型快件是相对信函型快件而言，主要是各类包裹快件。现分述如下： 1、保价快件，装寄有价证券，贵重物品等其内件价超过30元以上时，必须作甲类保价快件申请单(邮1062)一式二份，一份装入相关邮件内寄递；另一份留存备查。保价快件每件最高保价金额以10000元为限。 　　2、物品型快件，内装物品有一定的体积要求长，宽、厚三面合计不少于1000mm，最短一面不少于20mm，长度以外的最大横周不超过900mm，正面粘贴尺寸为130x90mm标志签和相关“快件号码签”，在标志签规定的贴票处贴邮票并力口盖日戳。 　　3、快件汇款，从1988年5月1日开办快件汇款，除交纳普通汇费外，另在汇款通知单上以加贴邮票0．50元，作为支付快件费。从1990年]月1日启用印有快件标志的快汇通矢口单后(汇统3005甲)，即不再加贴邮票。 　　4、大宗快件，必须在10件以上，根据交寄人填写的清单，逐件粘贴“大宗邮政快件签条”，其编号有“快邮1104丙”、“邮1104丙”、“邮1109甲”、“邮1108乙”或大宗快件条形码签条。付费方式个人交寄只能“整付整寄”，而单位交寄大宗恹件可以“整付零寄”。邮政公事中大宗邮政快件，不属档案查询不准免费交寄。各银行之间寄各种结算凭单普遍使用大宗快件 (另节介绍)。此外还有企业单位公函快件等。 　　5、联行专用快件 我国开办邮政快件业务后，银行之间互寄结算凭证，多以快件寄出。根据邮政总局《关于改进邮政快件收寄处理方式的通知》，自1989年1月1日起，对银行交寄的邮政快件，转帐支付邮资时，允许在联行专用信封上预印“大宗快件”标签，对不超过20克的快件，也许可在标签上印邮资款额，在交寄时力口盖收寄戳为有效。这类联行专用快件封，也是快件邮品的一个分支，由于收集难度不大，收藏价值不高。 　　使用这类联行专用快件信封的有中国银行、中国工商银行，中国农业银行、中信实业银行等共七家。为便于邮局识别，分别印有特定标记，印色也区分为深红色、深绿色和黑色。信封四周边沿形式也有区别。有的银行在封正面还印有银行徽志。快件停办后，快件联行专用信封也停止使用。 　　五、邮政快件戳记。 　　1、快件邮政日戳，是邮局用以处理快件业务的专用戳记。主要用于盖销邮票及盖印各种邮政业务单据，具有物证的意义。由于快件按给据邮件处理，邮局内部各生产环节应有纪录可查，专台专人处理，在各分处部门还必有按照快件封发频次，作业时限，每天更换日戳的“时钉”，保证盖销清晰准确。专用快件日戳形式较多，常见的有：在下半环内加刻邮政编码及“快”和“快件”；在下月牙内加刻“加”或“快件”：在邮资总付邮戳加刻“快”或“快件”等。 　　2、邮政副戳。这是为提高工作效率，便于识别而采用的戳记。如： 　　(1)快件标志戳。在邮政快件包括大宗快件封面及相关单据上，加盖的“邮政快件”或“快件”戳记，多为矩形有边框，规格大小各异还有盖在汇款通知上。使用条形码快件签条后即不再使用。 　　(2)通知戳、如快件速取戳、催领戳。 　　(3)指示戳，如退件戳，自愿超贴戳，过贴承认戳等，退件戳后改为“改退批条”。 　　(4)责任戳，如信箱开出戳、投递工号戳、“收到已破戳”。 　　(5)宣传戳，如宣传开办快件业务的宣传戳、纪念戳等。 　　由于快件有着严格的时限要求，它是从收寄到投递属一次性完成传递的邮件，因此对从“信箱开出”又符合快件资费的信件邮局有着两种处理方式： 　　①按快件信函处理，邮局在封上盖“信箱开出”红色戳记，补贴“邮1122”快件签条按快件信寄出。 　　②也有从信箱取出快件(符合快件邮资)改按挂号信函办理，补贴“邮1101”挂号签条。这是营业员考虑从信箱开出不能保证按快件的时限要求，改为按挂号寄发。表明“信箱开出”的快件责任在用户。 　　六、邮政快件签条。 　　l、邮政快件标签是寄递邮政快件贴用的专用标签。1987年11月10日开办快件业务初期标签为白纸红字印刷的双联式，左为收据，右为标签(但也有反印)。其上除“邮政快件”外项目依次为号码、重量、保价金额、保价费、共计等颂，由邮局经办人填写，交纳邮资不贴邮票。 　　2、1989年1月1日快件改贴邮票后，快件签条改为宽边二格式，左印快件标志和“快件”两字，右为邮件编号和地(局)名，分开上下两格。红色边框粗细等，式样也不一致。 　　3、大宗快件标签。如“邮1109、“邮1104”、“快邮1104丙”、“邮1108乙”等。标签为四格式，左格印“大宗快件”，右格为上中下三格，为号码，收寄局，邮费。 　　4、物品型邮政快件签条。为尺寸130x90mm标志签，即“邮1132”快件签条。贴在物品快件的正面。 　　5、快件条形码签条。 　　使用条形码签条和机器登单，缩短邮件处理时限，减轻人员劳动强度，保证登单质量和方便邮件查询。1990年9月21日，由北京市邮政局正式发出通知，自1990年10月1日起，处理国内挂号信函、快件、汇款全部使用条形码签条。以后各省市自治区也纷纷采用。其规格不一，也分有框式，用色也不统一。 　　6、快件汇款签条等。 　　由于邮政快件与地方邮资附加费的收取几乎同步问世。这种附加费是由各省、直辖市和自治区为发展本地区邮政通信建设，增强资金来源，弥补邮政亏损，报请当地政府批准，在给据邮件上实施的一种收取国家统一邮资以外的邮资附加费。它在快件业务中主包括快件信函、汇兑、包裹等。因此，快件实寄封及其他快件邮品，不仅表现了其自身的资费变化，还对各省、市、区收取地方邮政附加费作了如实的纪录，这些形形色色的附加费签条、戳记，也为广大集邮者收集与研究增添了新的内容。 　　七、开办邮政快件中存在的问题。 　　1、邮政快件的特点是按照全程时限的规定组织传递。用户在交寄时就可知道邮件的到达时间。邮电部并据此编印了各城市之间互寄快件的全程时限表，公开张贴。但在实际执行中，超过全程时限延误到达的情况屡有发生，出现“快件不快”。邮局虽然明确规定“如因邮局责任未能按规定的时限寄达，给用户造成影响的，按规定应退还收取的快件资费”。但实际索赔也难以执行，形同一纸空文。 　　2、邮电部规定分批开办快件业务。要求是具备办理快件必要条件。但有地方擅自扩大开办范围，如贵州省1987年11月lO日规定仅限贵阳、遵义、安顺、六盘水、凯里紧毗铁路干线的五个城市办理快件互寄业务。可是贵州省邮政部门却要求各地、州、市也超前开办省内政快件业务，以致按期限到达的“快件”成了慢件。 　　3、开办邮政快件业务初期，有不少业务人员对如何正确处理快件缺乏业务知识，出现不少变异封，即不符合邮政规章的快件封。如使用快件邮资签条，又同时加贴邮票双重表示法，有的贴了邮票又撕去重贴邮资签条。 　　4、义务兵免费三角形戳记，限于义务兵在军营使用，集中送到邮局寄发，不能个人投入信箱，军官不导受义务兵免费寄递邮件，使用免费三角戳投寄快件更属违章，但邮局仍然照收照寄。 　　5、邮政公事免资快件仅限业务查询，而邮政内部违章投寄邮政公事快件较为严重，违规违章难以制止，特别是寄递邮政报社的稿件多以快件公事封，造成混乱。 　　6、将收据存根当作标签贴在信封上投递，或将快件专用信封颠倒使用，或以快件专用信封投寄平信。 　　7、以挂号签条代替快件签条；必须加盖“快件标志戳”，但有违规情况，显示不出“快件”标志。 　　8、将快件资费与附加费两项合计并总计，没有按规定加以区分。 　　9、邮电部邮政总局在取消邮政快件的宣传材料中称： 　　“邮政快件业务是在特快专递业务开办之初，为弥补特快业务服务网络的健全．邮政快件业务的服务功能逐渐淡化，用户对快件业务的需要降低，其传递速度与挂号信函相比，效果不十分明显，因此决定到1998年6月30日止，停办快件业务”。实际快件比挂号收费高，传递速度不快是造成用户冷落的根本原因。 　　八、收集快件实寄封应增强识别能力。 　　国内邮政快件实寄封作为现代邮政史的重要物证，引起集邮者广泛收集。特别是1995年7月1日停办这项业务后，许多集邮者再回头去寻觅散落民间的快件封，尤其是开办首日快件封，更需要我们增强识别真伪封的能力，更需读懂这段邮史才不致于上当受骗。 　　1、首先要看开办首臼快件实寄封寄出和寄达的城市是否符合邮电部规定的196个试办的大中城市。 　　在邮电部1987年10月5日发出的《关于开办“国内邮政快件”》业务的通知中，要求营业点收寄快件必须按照《开办邮政快件城市名称簿》规定的范围办理。也就是限于首批196个互寄大中城市，不误收非开办城市快件。因此，对开办首日实寄封必须限于在196个大中城市之间互寄。 　　2、要注意邮政日戳加盖的位置是否正确。这种邮政快件邮资签条是一种一式三联的纳资标签。使用时，首先要在各联指定的邮戳加盖处盖上当日的日戳。第一联贴在信封上；第二联收据交给用户；第三联存根留在邮局。按规定邮戳必须盖在签条规的位置。如果邮戳一半盖在信封上，一半盖在标签上就有可能是伪品。 　　3、看快件实寄封落地戳是否清晰。因为投递局对进口快件必须无一遗漏地加盖到达戳，保证日戳清晰，以利于时限考核。如落地戳模糊不清则难以考核其全程时限。 　　4、要看快件签条的流水号。国内邮政快件自1987年11月10日开办到1988年12月31日，均以粘贴纳资标签为依据。各地邮局在承印时编排了流水号码，它不仅是邮件给据的凭证，还准确记录了邮政快件的收寄量。在开办首日流水号不可能达到三位数字以上。由流水号也推测首日实寄封的可靠程度。 　　5、仔细观察和比较信封的规格。 　　最初开办邮政快件业务时，使用邮局监制的信封规格为GB／1416-87的标准。 　　1993年才开始执行GB／T1416—93的新标准。如您购买的开办首日快件实寄填充是用的1993年以后的信封，肯定为伪造的。 　　6、因为是窗口交寄快件，不可能出现快件欠资封。即使是直接投入信箱，因未贴足快件邮资，信箱开出后也不可能出现快件欠资封。即使是直接投入信箱，因未贴足快件邮资，信箱开出后也不可能按快件欠资处理。对这种封要拒绝收集。 　　7、关于分段快件实寄封。 　　在最初办快件业务中，虽然明确规定“不要误收非开办城市的快件”。但在实际执行中，仍有营业点办理非开办城市的快件业务。邮电部有鉴于此，采取“分段快件”的办法解决这一问题。在1988年3月30B(1988)邮政40号文中，有这样一段说明：如果寄件人寄往非开办快件的市、县的邮件，要求使用一段快件的，可以收寄，但应向寄件人说明时间需顺延。在收寄处理时，应在快件封面上寄达市县名称下划“——”符号，表示寄件人要求办理，走一段己开通的快件邮路，然后按普挂邮路运送。这一办法于1988年5月1日实施。经这一时限也可以说5月1日以后已不限于196个城市之间收寄。 　　8、天于国内邮政和快件停办时间，除河北省提前到1998年4月30日停办，全国均于1998年6月30日停办，关于“关门封”的收集则可按两种情况去收集。

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研究快件也不错。

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