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张世成
从1987年1月，广东率先征收邮政附加费，直至1999年3月，我国再次调整邮政资费后，附加费才彻底结束历史使命。附加费征收范围之广，征收时间之长，征收起止时间之不统一，征收标准之不统一，表示方法之不统一，凭证样式及称谓之不统一，创下我国邮政用品多项之最，这在我国邮政史上是绝无仅有的。这一特殊历史现象的出现，引起集邮者的广泛关注和高度重视。多年来，附加费收藏与研究的热潮，涌现出一大批附加费邮集，先后在些县、市、省级邮展上频频亮相，这不仅是对广大附加费集邮者辛勤研究成果的肯定，也是附加费集邮在我国集邮发展史上迈出的可喜步伐。广大附加费集邮者无不翘首渴盼附加费邮集，能早日在全国邮展乃至国际和世界邮展上一展风采。然而，前不久又传来附加费邮集再次被拒之于邮展大门之外的消息。对此，笔者认为：大家不要为此泄劲，只要我们齐心协力，坚持不懈的收集和研究，附加费邮集参加全国邮展那一天，很快就会到来的。因为：
附加费邮集参加“国展”，是我国邮政历史发展的客观要求。
大家都知道，邮集是集邮研究成果的重要表述形式之一。而附加费邮集则是集邮者收集研究附加费成果的一种表述形式，是研究我国邮政史不可或缺的重要史料，邮政历史的发展客观地要求我们必须重视收集研究并宣传保存好这些宝贵资料。
附加费资料之所以宝贵，因为其无论是地位、作用还是影响都比较特殊，它的特殊性还在于它是我国改革年代的产物，是世界上独一无二的一次尝试，是典型的中国特色，而且这一试就是12年。12年，无论是在我国改革发展史上，还是在邮政发展史上，都有着举足轻重的影响。因此，全面收集、研究、整理这一历史时期的邮政史料，不仅有着非同寻常的意义，而且是非常必要、十分迫切的。然而，我国就有那么一批敢为天下先的集邮者竟然集有所成，组编了一部部附加费邮集，并不知深浅争着要参加全国邮展，给主办者出了一个不大不小的难题，这形势喜人则更逼人。研究邮政史没错吧?要求展出邮政史也没错吧?邮集水平低那是另回事，遮着挡着不让展，那算咋回事呢?
附加费及其邮集，对于某些集邮者来说比较陌生，缺乏了解，这不足为奇，因为它恰恰暴露了我们在这方面宣传工作很不到位，这也是在邮展上难觅芳容所造成的后果。广大集邮者都盼望通过邮展的形式，更多地了解邮政附加费及其邮集，附加费邮集参展，是群众的呼唤，这是其一。其二，附费对于某些人来讲，似乎非常敏感，因此对其采取了回避的态度，其实大可不必如此，遮遮掩掩何时方是尽头?丑媳妇早晚得见公婆，莫不如及早大大方方地掀起盖头来，还附加费一个公正的身份。
附加费邮集参展，是客观、公正、全面地研究中国现代邮政史的需要。
附加费经历了由个别省份发展到全国28个省、市、自治区这样一个过程；制约这个过程的主导思想是什么?在这一过程中，各省呈现出收费范围不统一；收费标准不一致；凭证称谓及式样呈多化；在邮件上表示方法不统一及其全过程是呈现出怎样一种地区性的动态变化，各地区的差异表现在哪些方面；以及哪些地区的收费是经过省级以上物价部门批准的，哪些是未经批准擅自收取的；附加费是否做到了专款专用，都用在哪些地方，效果如何?还有附加费到底算个啥?它在邮政领域里处于怎样一种地位?它在这段历史过程中，产生了哪些积极作用和消极影响，这一系列的问题就是一道道课题，等待着我们做一个全面地、历史地、科学地、权威性地结论。
然而10几年过去了，这个结论却迟迟没有出来，一些人刻意躲避附加费这个话题。区区一个附加费，停止征收已多年了，为什么就不敢正视它，公正地评价它呢?我们应该本着实事求是的态度，站在科学的立场上，积极地面对现实，尊重历史，支持全面收集、研究和整理、保护好附加费的征收历
史，这不仅是完整地、全面了解和研究、总结中国现代邮政史的需要，也是历史赋予我们的使命。
附加费的历史地位与作用，是邮集参展的决定性因素。
附加费到底是个啥身份?其实关于这个问题，原邮电部早有定论，1990年7月27日，邮电部下发了邮部[1990]470号《关于立即停印用形似邮票的邮件附加费凭证的通知》，通知中说：“……你局印制并使用的邮件附加费凭证，虽不是邮票，但也是一种邮资凭证……”由此可见，邮电部早已将附加
费的身份，确定为“邮资凭证”，这是第一点。第--点，征收附加费，是根据国务院和相关部门同意的，各省、市邮电局报地方政府和物价部门批准的，因此，它的存在是合法的，不属于乱收费(平信附加费、汇款兑付业务附加费、报刊发行业务附加费等除外)，事实上，把附加费定位在“地方性加邮资”比较准确合理。
回过头来，纵观在全国乃至世界邮展上，一部普通邮资明信片邮集或一部开放类邮集都可参展并拿奖，若论起在邮政史上的地位、作用与影响力及重要性来，前者与附加费邮集做个比较，孰轻重，岂不一清二楚。可见，附加费邮集不准参展，于情于理都说不过去。我们企盼着，附加费邮集堂堂正正地参加邮展。
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Post By：2003/9/14 13:41:15 [只看该作者]
